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高空抛物的中国式治理(图)
添加时间:2012/4/15 21:12:29

 来源: 海峡都市报(福州) 

高空抛物的中国式治理(图)
7月3日,福州西洪小区一车子被高空抛下的杂物砸了,车主立牌抗议(资料图片)
  N栏目主持 廖庆升 黄婧 林亮 李超兰 关铭荣

  爱车停在小区停车位上,一觉醒来,发现车子已被高空抛下的杂物砸得乱七八糟。车主怒了,弄了一面大招牌绑在车顶,上书五个大字“抛物者缺德”。这是福州西洪小区7月3日上演的一幕。

  这种高空抛物的现象在福州不少小区都存在,虽法律对此有着明确的处罚规定,但因为取证太难,真正因此受罚的少之又少,高空抛物成了难治之症。中国人智慧无穷,于是有人写标语,有人签公约。这些高空抛物的重灾区

  在鼓楼区北江里新村租房还不到一年,陈先生已经考虑着要搬出去了。陈先生工作忙,经常加班到比较迟。每次一踏进新村,他都要加快脚步,几乎要跑着冲回家里。因为不知道什么时候也不知道从哪里就会掉下酒瓶来。光是上个月,陈先生走在路上就听到过四次酒瓶落地的声音,3月份,一个酒瓶还从陈先生脑袋边嗖的擦过。

  记者走访发现,还有一些老旧小区,特别是没有物业的小区,这种高空抛物的现象比较多。

  一些露台、垃圾堆放地附近、没有人管理的河道、过道等都会成为高空抛物的重灾区。随便扔,不被罚低违规成本的诱惑

  记者在多个经常出现高空抛物的小区采访了20位居民,在不透露任何个人信息的承诺下,有11位居民承认自己曾经从楼下往下扔过垃圾。这11位居民也承认,是为了图方便,也从来没因此受到处罚。

  据福建闽君律师事务所卓文彬律师介绍,按照《民法通则》规定,如果高空抛物属于故意行为,并造成人员伤害,可以追究其故意伤害罪。如果高空抛物属于过失行为,可以追究过失责任。不过卓律师也承认,高空抛物举证非常困难。

  另外,根据《民法通则》第126条规定,高空抛物采用举证责任倒置方法:即被害人只要证明自己身体或财产受到伤害,而被怀疑的高楼住户则必须举证证明自己没有过错。但实践过程中,由于打官司的成本比较高,真正走司法途径的个案少之又少。“每个人都是理性的经济学人,既然上下楼麻烦,高空抛物又不会受到处罚,在低违规成本的诱惑下,人们有从众心理,于是只要有几个人开始从楼上往下扔垃圾,整个小区就会有越来越多的人模仿。”厦门大学心理学陈老师表示。选楼长、签公约成功的治理样本

  那么,物业公司能否解决高空抛物难题?主持人了解到,目前很多高空抛物严重的小区,并没有物业公司入驻,有物业管理的小区,物业公司也普遍喊头疼。一位物业公司的老总说,保安没办法每时每刻都巡逻,而且即使巡逻时发现有人从高楼上往下扔东西,保安也只能提醒业主注意,没有处罚权。

 

  不过主持人了解到,五四北一小区的做法或有借鉴意义。据该小区自治委员会负责人杨女士介绍,刚入住时,小区也有居民不自觉,后来自治委员会就号召全体业主签订业主公约,其中就有明确条款规定不能高空抛物,大部分业主都在公约上签字了。

  不过公约并没有强制性的约束力,该小区的做法是在每个楼道选举出楼道代表,一旦发现小区内有人高空抛物,如果能确定是何人所为,就由楼道代表和小区自治委员会的几位委员一起上门劝说,“如果就是不改,就贴这户人家的名字,不过目前还没到这个程度。”杨女士表示,如果无法确认是谁扔的,就贴出批评整个楼道的告示。长期执行下来的结果是,目前该小区已经基本没有再发生高空抛物事件。
(本文来源:海峡都市报)netease

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