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投资福建  
先行先试 海西经济在上升通道走出大阳线
添加时间:2009/12/25 18:26:23

  2009年,是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。国际金融危机持续扩散蔓延,世界经济严重衰退。然而,对海峡西岸经济区而言,2009年,更是信心十足的一年。信心,来自哪?来自于海西建设好的形势、趋势、态势和气势。在这一年,国务院颁布了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,海西战略上升为国家战略,为海西发展注入了强劲的动力;在这一年,面对严峻复杂的经济形势,省委、省政府全面分析、准确判断、果断决策、从容应对,团结带领全省人民坚定信心、迎难而上、共克时艰,努力化挑战为机遇,全省经济回升向好的趋势不断巩固,海西效应持续拓展。

  2009年临近收官。省统计局日前公布的1-11月经济数据显示,全省生产总值超万亿元,同比增长11.2%,年初确定的10%的增长目标已提前1个月实现。工业累计增速、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等各项经济指标都超额完成目标任务,地方级财政收入符合预期,困难最大的外贸出口运行也居全国十大外经贸省市前列。

  这表明,全省经济回升向好的趋势不断巩固,海西效应持续拓展。

  回首2009,从年初跌入低谷,到年中企稳回升,再到年底全面向好,海西经济在日趋明朗的上升通道中,走出了一条振奋人心的大阳线,三方面成效可圈可点。

  突破重点先行先试。今年5月,国务院颁布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,把握这一重大历史机遇,在一系列重点领域推进先行先试,这是今年福建经济发展中最大的亮点,也是推动经济稳步回升的重要引擎。一年来,我省启动福州(平潭)综合实验区建设,推动闽台产业深度对接,拓展台商投资区、开发区和海关特殊监管区,开展包括组建海峡产业基金、新台币现钞兑换等内容的两岸金融合作,出台奖励措施促进两岸游客经我省双向旅游,加大厦门湾、湄洲湾、福州港等三大沿海港口整合力度,着手研究城乡统筹综合配套改革试验方案,制定引进高端人才政策和发展总部经济政策。重点领域持续不断的先行先试举措,一方面使海西环境日益改善,集聚力不断增强,目前在规划、政策、项目、资金等方面推出支持措施的国家部委、央属企业已超过60个,今年全省港口吞吐能力累计突破3亿吨,厦门港步入亿吨港行列;另一方面,也使闽台合作更加深入,预计全年实际利用台资按可比口径将达22.9亿美元,对台贸易总额70亿美元,“小三通”航线运载旅客增长三成以上。

  应对危机稳扎稳打。面对国际金融危机,今年,省委、省政府始终把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务。延续2008年底的有效应对措施,全面落实粮食直补、良种补贴、农资综合直补和农机具购置补贴,全面落实扶持中小企业发展的36条意见,全面落实和扩大民间投资举措,全面落实减免交易税、降低首付比例、下调贷款利率等优惠政策。同时,建立完善信用担保补偿和贷款风险补偿机制,成立信用再担保公司,设立企业应急保障资金和创投资金,研究制定14个重点产业调整振兴实施方案,出台促进对外贸易稳定增长的35条意见和保规模扩增量等一系列政策,全面实施四批中央新增投资项目,加大重大基础设施建设,持续推进家电、汽车、摩托车下乡和以旧换新。在持续的政策效应作用下,今年,我省保增长与调结构同步推进,粮食生产连续三年实现增产,第一产业增加值保持稳定发展态势;工业累计增幅从9月起就高于全国平均水平;自主创新能力继续提高,一批科技重大专项在关键技术上取得突破;第三产业增加值基本维持在金融危机前的增势。全年重点建设开工和投资项目数均创历史新高,海西跨入高铁时代,高速公路通车里程累计达到2000公里。

  改善民生保质保量。新增财力保障民生,发展成果惠及百姓,这是省委、省政府坚持多年毫不动摇的发展理念。在前所未有的困难和挑战面前,全省上下更加坚定了保增长就是为了保民生、保稳定。今年,我省就业创业政策更积极,通过企业欠薪保障金垫付机制、八闽行巡回招聘、高校毕业生就业对接、支持农民工流动就业和返乡创业、开展创业培训、提供创业基金等多种形式,一方面鼓励企业少裁员、不减员,一方面多方拓展就业岗位,预计全年新增城镇就业65万人,下岗失业人员再就业9万人。社会保障制度更完善,通过省级统筹城镇企业职工基本养老保险、扩大城镇居民基本医疗保险参保面、提高新型农村合作医疗参合率、解决城镇集体企业退休人员和困难企业职工医保、拓宽农民工参加工伤保险行业等多项举措,海西百姓最大限度地享受到社会保障。生态环境质量更优化,通过严格落实节能减排目标责任制、综合治理“六江两溪”重点流域水环境、全面控制畜禽养殖污染、全省30万千瓦以上燃烧机组全部安装脱硫设施、省控重点排污单位全面实现在线监控等多种手段,全省单位生产总值能耗、二氧化硫排放量、化学需氧量排放继续下降,山清水秀的八闽大地,生态环境综合指数依然高居全国前列。(潘绣文)

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